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Le CDRA
La participation de la société civile
Formidable occasion de dialogue pour le Chablais, le Conseil Local de Développement a pour vocation d'associer la société civile à la démarche d'élaboration et de suivi du CDRA.
Une première pour le Chablais qui inaugure ainsi des réunions régulières entre élus et membres de la société civile pour mettre en commun leurs problèmes et mettre en cohérence leurs actions.
Le Conseil Local de Développement
Le Conseil de Développement est un organisme récent qui a été introduit par la Région en 2002. Il est composé d'une cinquantaine de membres représentant l'économie locale, les chambres consulaires, les syndicats et la vie associative du Chablais.
Liste des membres de la Société Civile du Chablais (anciennement CLD)
Il intervient au niveau des commissions thématiques du CDRA (6 à 8 membres par commission), de concert avec les élus. Les autres membres sont informés régulièrement et expriment leurs avis et suggestions en séance plénière 2 à 3 fois par an.
Parmi les membres du Conseil Local de Développement, on trouve aussi des porteurs de projet du CDRA, comme les Chemins de Traverse, l’opération Chablais Gourmands, l’accueil des saisonniers, l’aide à la création d’entreprises, les manifestations sportives et culturelles, les relations écoles/entreprises… Une autre façon pour eux d’être force de proposition.
Un rôle de conseil et de proposition
Le Conseil Local de Développement est un véritable lieu de proposition et d'échanges.
Il est sollicité à toutes les grandes étapes de la démarche du CDRA (candidature, charte, contrat, avenant, mise en place du programme d'action, suivi, évaluation…). Parfois, il peut-être aussi interrogé, pour avis, sur des questions spécifiques par le Comité de Pilotage du CDRA.
Sa mission est également d'aider les élus dans leurs décisions.
Il a travaillé à l'établissement de 38 fiches actions de base du CDRA au sein des commissions thématiques mises en place localement pour le suivi de ce contrat.
Le projet d'agglomération franco-valdo-genevois
"pour un aménagement concerté du territoire"
Depuis 2001, le projet d'agglomération a été mis sur pied sous le pilotage du canton de Genêve (côté suisse) et de l'Association Régionale de Coopération (ARC) des collectivités du Genevois (côté français). Il vise à améliorer la qualité de vie dans l'agglomération en impliquant activement la société civile sur le projet. Depuis 2005, les partenaires du projet travaillent à la construction d'une vision partagée en matière d'aménagement, garante de la bonne coordination entre les politiques urbaines, économiques, culturelles, environnementales, de mobilité, de logement, de formation et de santé, développées sur cet espace.
Le projet d'agglomération doit être remis à la Confédération et à l'Etat français pour la fin de l'année 2007. Tout l'enjeu pour cet espace particulièrement attractif est de se préparer à accueillir 200 000 nouveaux habitants et 100 000 emplois à l'horizon 2030, tout en préservant l'environnement et la qualité de vie. Pour permettre à tous les acteurs du territoire de prendre part à l'élaboration du projet, une démarche participative est engagée avec les élus et les représentants de la société civile (incluant notamment les membres du Conseil Local de Développement).
Une plus grande ouverture de la S2C
Pour une plus grande lisibilité, depuis août 2008, le CLD devient la S2C autrement dit, la Société Civile du Chablais.
Chacun de nous doit se soucier de l'avenir du Chablais, de son évolution dans ces grands projets comme le Contrat de Développement Rhône-Alpes ou le projet d'agglomération franco-valdo-genevois (voir article ci-dessus). Même si vous n'avez que peu de disponibilité, vos avis, vos réflexions sont utiles et sont à considérer par les responsables de ces contrats.
Si vous êtes intéressés pour participer avec nous aux différents projets, veuillez contacter Mélissa Vesin, animatrice de notre S2C (communication@siac-chablais.fr) ou Daniel Grange, Président de la S2C (daniel.grange2@wanadoo.fr) qui vous donneront tous les renseignements utiles.
En vue du prochain Projet de territoire à l'échelle du Chablais (voir article dans la rubrique CDRA/Les perspectives... Envisager le futur CDRA comme une composante d'un véritable projet de territoire Chablais), le rôle de la Société Civile du Chablais va être renforcé tout au long de la procédure CDRA. Ce rôle accru de la S2C dans le Projet de territoire du Chablais va se traduire par :
- Une validation par la S2C de chaque grande étape de préparation du CDRA (diagnostic, charte, plan d'actions), c'est à dire une participation de membres de la S2C dans chaque groupe de travail thématique pendant la phase préparatoire du CDRA (2008-2010) puis pendant la durée du contrat (2010-2015).
- Une prise en compte par la S2C des principes de développement durable (économie, social, environnement) dans la démarche d'élaboration et de suivi du CDRA, qui se traduira par la création d'une instance Développement durable chargée d'évaluer chaque enjeu (évolution démographique, déplacements, habitat, développement économique et emploi, ressources du territoire), et à chaque étape (diagnostic, charte de territoire, plan d'actions), au regard des critères de développement durable.
TEMOIGNAGES :
Deux témoignages importants sont à lire, le premier du Président de la Société Civile du Chablais (Mr Grange) sur le rôle de la S2C dans les projets de territoires et le second d'un membre de la S2C (Mr Gaudin) sur le projet d'agglomération franco-valdo-genevois.
Daniel GRANGE, Président de la Société Civile du Chablais (S2C)
Ancien Directeur de Thales Electron Devices à Thonon-les-Bains, Daniel Grange, a souhaité s'investir bénévolement au service du Chablais. Membre des groupes de travail qui ont permis la signature du Contrat de Développement Rhône-Alpes (CDRA) en septembre 2003, il préside depuis janvier 2002 le Conseil de Développement qui regroupe des représentants de la société civile au sein du CDRA.
Qu'apportent les membres de la société civile au sein de ces commissions ?
Dans la continuité des orientations mises en place et validées par les élus locaux, les socio-professionnels sont libres, contrairement aux élus parfois, d'émettre certaines opinions ou de prendre certaines positions. De plus, ils connaissent bien leur domaine de compétences, ce qui permet de nourrir le débat.
A quelle commission attachez-vous le plus d’importance ?
Chaque commission est importante. L'aménagement du territoire et l'environnement sont incontournables.
Du côté de la vie économique, il y a de nombreuses créations d'entreprises dans le Chablais. On dit, au niveau national, que plus de 20 % des nouveaux emplois sont générés par les PME, il faut donc les aider à se développer !
Capital, le tourisme est une source de revenus importants pour le Chablais et des efforts doivent être entrepris pour le faire progresser. Les retombées de l'étude marketing sur le tourisme, lancée dans la première partie de ce contrat, devrait contribuer à cette progression.
La vie locale et les services à la population sont aussi une priorité, car il faut que les gens aient plaisir à vivre là où ils sont. Les acteurs en faveur du logement doivent être fortement encouragés (PLH, réhabilitation de bâtiments anciens en logements…).
Sans oublier bien sûr le désenclavement. L'enclavement du Chablais est un véritable frein à l'installation d'entreprises dans notre région !
Ce Contrat de Développement Rhône-Alpes va durer cinq ans. N'y a-t-il pas un risque d'essoufflement à moyen terme ?
Nous devrons maintenir la motivation et veiller à ce que les orientations qui ont été définies initialement soient bien respectées. Nous pouvons être optimistes parce que nous voyons qu'aussi bien les élus que les membres de la société civile sont très satisfaits de participer à ces commissions thématiques. Parce que c'est la première fois qu'ils ont l'occasion en tant qu'acteurs du Chablais de se retrouver autour d'une table et de mettre en commun leurs problèmes et de mettre en cohérence leurs actions. Par exemple, jamais auparavant les responsables du tourisme n'ont été réunis pour savoir comment faire progresser cette activité, chacun menant ses actions de son côté. En dehors de l'octroi des subventions, l'intérêt principal du CDRA est de permettre aux gens de dialoguer ensemble et de se concerter pour aboutir à des conclusions. On se met d'accord sur une ligne de conduite : tout le monde ne la partage pas, mais il y a une majorité pour la concrétiser. C'est une chance historique pour le Chablais.
Le Conseil de Développement joue t-il un rôle dans l'élaboration du SCoT ?
Il est évident qu'il y a beaucoup de passerelles entre le CDRA et le SCoT et le regard de cette société civile devrait porter à la fois sur le CDRA et le SCoT. Ce souhait a été pris en compte et il a été décidé que les membres du Conseil de Développement seraient impliqués dans l'élaboration du SCoT.
En ce mois d'août 2008, quel bilan faites vous de ce premier CDRA et comment le voyez-vous à l'avenir ?